ترجمة المدونة إلى اللغات الأخرى

معلومات عن مملكة بلجيكا

 


الموقـــــــــــع :

تقع بلجيكا فى غرب اوروبا يحدها كل من المانيا ولوكسمبورج من الشرق ، وفرنسا من الجنوب والجنوب الغربى بحر الشمال من الشمال الغربى وهولندا من الشمـــــــــال بلجيكا هى احدى دول البنلوكس تعد عاصمتها بروكسل عاصمة غيرسميـــــــــــــــة للاتحاد الاوروبى لكثرة مقار المنظمات التابعة للاتحاد فيها ، ايضا هى مقر حلف شمال الاطلسى " الناتو ".

المساحـــــــة : 32545 كيلو متر

الملـــــــــــــك : البير الثانى

العاصمــــــــة : بروكـــــــــــــسل

العيد الوطنـــى : 21 يوليـــــــــــــــــو

العلـــــــــــــــم : ينقسم رأسيا الى 3 اقسام متساوية بالالوان " الاسود والاصفر والاحمر ".

الجغرافيـــــــا : لدى بلجيكا ثلاث مناطق طبيعية : الساحل ، الوسطى والاردن – تكثر الزراعة فـــــى الثانية لخصوبة تربتها بينما تكثر الغابات والجبال والحياة البرية فى الثالثة ، اهـــــــم نهرين فى البلاد هم سيلدت ومويسه ، اعلى نقطة فى بلجيكا هو جبل بوترانج بعلـــــو يبلغ ارتفاعه 694 متر ، الطقس بشكل عام معتدل الى بارد ، معدل درجات الحـــرارة 25 مئوية صيفا و2ر7 شتاء 0 تعد بلجيكا دولة صغيرة المساحة وتغلب عليها المظاهر السهلية ، ولقد اقتطع السكــــــان قسما من البحر وذلك فى توسعهم الزراعى على حساب السواحل ، وتنقسم ارضهـــا إلى سهل الفلندر ويشغل القسم الشمالى الغربى من البلاد ، ويمتد نطاق مستنقعى بينه و بين البحر وهذا السهل يمثل مجال التوسع على حساب البحر ، ويليه سهل كامبيـــن وهو رملى حصوى ، استصلحت تربته اخيرا ، ثم السهل الاوسط وهو سلسلة مـــــــن الهضاب المنخفضة وتشقه مجموعة من روافد نهر السيلد وهذا السهل اغنى اراضـى بلجيكا الزراعية واكثرها سكانا وتشمل ارض يلجيكا هضبة الاردن وهو مجموعة من الهضاب تفصل بينهما منطقة تتمثل فى منخفض فامين ومن المناطق البلجيكية وادى السامويز ويشتهر بوجود الفحم ويعيش فى هذا الوادى ربع سكان بلجيكا .

المنــــــــــاخ : مناخ معتدل ينتمى الى طراز غربى اوروبى وهو بحرى معتدل بصفة عامة ، فالشتاء بارد والصيف معتدل وتنهمر الامطار بغزارة على النطاق الساحلى ، ومعظمها شتوى وتسود الغابات على المرتفعات .

السكـــــــان : يبلغ سكان بلجيكا حوالى عشرة ملايين وربع المليون ، وهى من أكثر مناطق اوروبا ازدحامــــا .

وتزداد الكثافة فى وسط بلجيكا وفى شمالها ، الكثافة السكانية هى الحد الاعلى فى اوروبا ديمغرافيا يوجد بالبلاد ثلاث مجموعـــات الفلاندر والوالون والالمان ، المجموعة الاخيرة اضيفت لبلجيكا بعد هزيمة المانيـــــا فى الحرب العالمية الاولى عام 1918 يتكون سكان بلجيكا من عنصرين ، الوالــــون ويعيشون فى جنوب بلجيكا ويتكلمون الفرنسية ، والعنصر الثانى الفلمنك ويتحدثـون الهولندية ، وهؤلاء يعيشون فى النطاق الشمالى مــن بلجيكا لذا ففى الدولة لغتان معترف بهما ، وهناك اقلية المانية فى الشرق .



النشاط البشرى :

تعد بلجيكا احدى الدول الصناعية الهامة فى اوروبا ، ولديها كميات ضخمة من الفحم فى منطقة وادى " الساميز " وتمتد حقول الفحم الى فرنسا ، وبهذا النطاق يوجد اعظم اقليـم صناعى فى بلجيكا ، فيه صناعة الحديد والزجاج والزنك والكميائيات وفى هـــــــــذا الاقليم ربع سكان بلجيكا ، توجد بعض الايدى العاملة من العالم الاسلامى وتنتشـــــر الصناعة ايضا فى السهل الاوسط والصناعات القائمة على المنتجات الحيوانيــــــــــة وصناعة المنسوجات والملابس وتنتشر فى سهل الفلندر والسهل الاوسط ، امـــــــا الزراعة فتنتشر فى السهول البلجيكية لاسيما فى السهل الاوسط حيث اغنى اراضــى بلجيكا فى الزراعية ، وفى سهل الفلندر وفى سهل الاردن والحاصلات تتكون مـــــــن القمح والشعير والجودار والبنجر السكرى والاعلاف وتربى الحيوانات فى مناطــــــق الزراعة وكذلك فى منطقة هضبة الاردن .

اللغــــــــــــــة :

تعد اللغات الرسمية هى الهولندية ، الفرنسية والالمانية و60 % من البلجيك هــــــــــــم الناطقين بالاولى و40 % بالثانية بينما هناك اليوم حوالى 1 % من الناطقيـــــــــن بالالمانية فى بلجيكا.

الديانــــــــــــة :

الكاثوليكية هى الطائفة الرئيسية فى البلاد وبحسب احصائية حكومية اجريت عــــــام 2006 فان 47 % من البلجيكين يعتبرون انفسهم كاثوليك ممارســـين و3ر57 % يقولون بانهم ينتمون للكنيسة الكاثوليكية وتعتبر نسبة 15 % من مجموع السكـــان نفسها مسيحية دون تحديد الطائفة الدينية .

الديانات الاخرى الممثلة فى البلاد هــى :

الاسلام ) 400000 شخص( والبروتستانتينية ) 140000 شخص( ارثوذكسيــــة ) 70000 شخص ( يهود )55000 شخص (الانغليكانية )11000 شخص( وهناك اعداد قليلة من اتباع المذاهب المسيحية الحديثة والدينات الاسيوية المختلفة ، هناك نسبة 8ر8 %من الملحديين ونسبة 5ر8% تنتمى لمجموعات فلسفيــــــــة لا دينية .

الاعياد والعطل : تتمثل العطل الدينية فى الآتى : رأس السنة الميلادية ) الاول من يناير ( عيد الفصح، وعيد الصعود عيد العنصرة ،عيد الظهور ، عيد جميع القديسين ) وليلة عيد الميلاد المجيد )24-26 ديسمبر( ، اما فيما يتعلق بالعطــــــــــــل الوطنية هى عيد العمال ) 1 مايو( يوم الجالية الفلاندرية) 11 يوليـــــو( اليوم الوطنى ) 21 يوليو( يوم الجالية الوالونية) 27 سبتمبر( ويوم الهدنة) 11 نوفمبر.

التاريـــــــــــخ : تعتبر الثورة البلجيكية عام 1830 والتى ادت للاستقلال البلاد هى نقطة بدايـــــــــــة تاريخ بلجيكا قبل ذلك كانت الدولة جزءً من هولندا ، ضمنت دول اوروبا الكبــــــــرى استقلال ووحدة الاراضى البلجيكية عام 1839 شهدت البلاد منذ الاستقلال وحتــــــى اندلاع الحرب العالمية الاولى عام 1914 نهضة اقتصادية ، احتلها الالمان فــــــــــى الحرب العالمية وبقت تحت سيطرتهم حتى عام 1918 الت ملكية اراضى ذات اغلبية المانية الى بلجيكا بعد انتهاء الحرب وخسارة المانيا فيها كمعظم دول اوروبا فــــــــى هذه الحقبة ، سجل اليمينيون عام 1936 انتصارات بالانتخابات البرلمانية ، احتــــل الالمان البلاد عام 1940 فى بداية الحرب العالمية الثانية وبقيت تحت سيطرتهـــــــم لحين تحريرها عام 1944 من قبل البريطانيين اعتبر الملك ليوبولد الثالــــــــــــــــث )الذى حكم بين عامى 1934-1944 ( متعاونا مع النازيين ابان الحرب ) ، اجبــــــــر عام 1944 على التنحى لصالح اخيه كارل ، الشعب البلجيكى صوت على اعــــــــادة تنصيبه ملكا عام 1950 ولكنه تنازل عام1951هذه المرة لصالح ابنـــــــــــــــــــــه بودوان الاول ، شكل التنوع الثقافى واللغوى المشكلة الاولى لبجيكا على مدى تاريخها الحديث، حيث يوجد مجموعتان اساسيتان : الوالونيون ) ذى الثقافة الفرنسية ( والفلامنيـــــــــون ) ذى الثقافة الهولندية( تم عام 1922 معاملتهما بالمثل وتعميم تعليمهم علــــــــــى اراضى المملكة ، ادخلت تعديلات عدة على قوانين اللغة والثقافة والقوانيـــــــــــــن الادارية فى العقود التى تلت الحرب العالمية الى ان تم اعلان بلجيكا دولة اتحاديــــــة عام 1993 تستطيع بذلك كل ولاية تحديد قوانينها الداخلية بنفسها ، كانت بلجيكـــــا احدى الدول المؤسسة للمجموعة الاقتصادية الاوروبية عام 1957 وشكلت مــــــــع هولندا واللوكسمبورج اتحادا جمركيا عام 1948 ثم اتحادا اقتصاديا عــــــام 1958 المملكة هى اليوم احدى دول الاتحاد الاوروبى .



السياســـــــــة :

النظام السياسى :تعد بلجيكا هى دولة اتحادية تجمع بين التنوع الثقافى القائم فى البلاد وبالاخص الجـــــزء الفلامنكى )ذو الثقافة الهولندية (والجزء الوالونى) ذو الثقافة الفرنسية (الحكومــــة الفيدرالية مسؤولة عن السياسة الخارجية ، الدعم التنموى ، الاقتصاد ، الدفـــــــاع ، الشرطة ، الطاقة ، المواصلات والاتصالات ، بينما تكون الحكومات الاقليمية مسؤولةعن اللغة الثقافة والتعليم ، رأس الدولة هو الملك أو الملكة ، الذى يتمتع بصفــــــات فخرية فقط رئيس الحكومة هو رئيس الوزراء .


السياسة الخارجيــــة :
اتبعت بلجيكا دوما سياسة موالية للغرب لها مع كل من فرنسا ، هولندا ، والمانيـــــا علاقات خاصة بسبب التنوع الثقافى فى البلاد المرتبط بهؤلاء الدول ، كانت المملكة عضوا مؤسسا وطرفا مهما فى حلف شمال الاطلسى )الناتو(عام 1949 ، الاتحـــــاد الاوروبى عام 1993 واخيرا فى الوحدة النقدية الاوروبية التى دخلت حيز التنفيــــــذ بداية عام 2002 كما يقع مقر حلف الاطلسى )الناتو(اللجنة الاوروبية ، مجلـــــــس الاتحاد الاوروبى )مجلس الوزراء ( اللجنة الاجتماعية والاقتصادية الاوروبيـــــــــة ، البرلمان الاوروبى واتحاد البنلوكس فى العاصمة البلجيكية بروكسل .


التقسيم الادارى واهم المدن :
تم تقسيم بلجيكا بين الجاليات الثلاث الفلامينيون واللوالينيون والناطقين بالالمانية الـى ثلاث اقاليم : فلاندرز والونيا واقليم بروكسل العاصمة ، العاصمة بروكسل هى اكبـــر المدن ) 959318(تليها انتويرب)445570(شارلـــــــــــــــــــــــــيرو)200233 ( ولييج)184550( بلجيكا مقسمة بين ثلاث وحدات لغوية وثلاث اقاليم ادارية علــــى النحو التالى :

-الوحدة الفلامندية )الناطقة بالهولندية (الاقليم الفلامنكى ز

-الوحدة الفرنسية )الناطقة بالفرنسية ( الاقليم الوالونى .

-الوحدة الجيرمانية )الناطقة بالالمانية(اقليم بروكسل العاصمة .

الاقتصاد والبنية التحتية :

تعد اهم صادرات بلجيكا هى السيارات ، المواد الغذائية ، والحديد والصلب ، المــــــاس ، المنسوجات ، المنتجات النفطية والصناعات الكيماوية ، اما فيما يتعلق باهم الواردات هى المــــــواد الغذائية ، الماس الخام ، النفط الخام والمنسوجات .

تعد كل من المانيا ، هولندا ، فرنســــــــــا المملكة المتحدة ، ايطاليا ، الولايات المتحدة ، اسبانيا هم اهم الشركاء التجارييــــــن لبلجيكا . تعمل 4ر23 %من الايدى العاملة بالبلاد فى قطاع الصناعة ، 0ر2% فــــــــــــى الزراعة ، و6ر74% فى الخدمات )احصاءات عام 2000( قطاع السياحة يلعــــــب دور مهم فى الاقتصاد وخاصة فى السياحة الاستجمامية .

تعد بلجيكا هى دولة ترانزيت مهمة بين وسط وغرب اوروبا . يعد ميناء انتويرب من أهم مؤانى البلاد حيث يعد من احد اهم مؤانى العالم . تمتلك بلجيكا كل من شبكة طرق برية حديثة منارة بالكامل بطول يبلـــــــــــــغ 145850 كم ، وسكك حديدية بطول 3437 كم وطرق ملاحية بطول 2043 كــــــــم. يعد مطار بروكسل الدولى هو أكبر موانئ الملاحة الجوية فى البلاد. تدير شركة القطارات البلجيكية ( NMBS/sncb بشكل رئيسي خدمة السكــــــك والقطارات .


الثقافة والتعليــــــم:

تعد الثقافة الفلاندرية قريبة من الثقافة الانغلوساكسونية ، بينما الثقافة الوالونية قريبــــة من الثقافة الفرنسية ، تشتهر بلجيكا بالشوكولاته ، البيرة ، والمطبخ الخاص بهــــــا . يعد تشارلز ديكوستر ، ايميل فيرهارن ، موريس ماترلنك ، وجـــورج سيمنون من اهم الكتاب البلجيك . ومن أهم الرسامين البلجيك بيتر باول روبنز ، جيمس انسور ورينيه ماغربت . كما تشتهر بلجيــــــكا بفنانين الرسوم الهزلية )الكوميك ( مثل هرجيه ، جانغراتون ، موريـــــس ، بيو ، وفرانكوى . كما تشتهر بلجيكا ايضا بفنانين مثل المغنى جاك بريل ، عازف الجاز توتــــــــــــس تيليمانس ، ممثل افلام الاكشن جان كلود فان دام ، والممثلة ياسمين شفيـــــــــرس . ومن الجدير بالذكر أن البلجيكى ادولف ساكس اخترع الة الساكسوفون عام 1840 . تقل نسبة الاميـــــــــــــة فى بلجيكا عن2%. كما يعد النظام المدرسى البلجيكى مكثف وطويل . وتوجد أهم الجامعات فـــى المدن الكبرى .


اقاليم بلجيكا الثلاثة ومقاطعاتها :


- الاقليم الفلامنكي : انتفيرب ، برابانت فلاماند ، فلاندر الغربية / فلاندرالشرقية ليمبورغ

- الاقليم الوالونى : برابانت والون ، هينو ، لياج ، لوكسمبورج ، نامور

- اقليم بروكسل : العاصمة


ثانيا : بلجيكا عبر التاريخ :

تتخذ بلجيكا اسمها نسبة الى قبائل " بلجا" التى استوطنت ارضها من قبل بدايــــــــــــة التقويـم الميلادى ، وفى عام 75 قبل الميلاد (ق.م) تمكن يوليوس قيصر من قهر هذه القبائل وضم اراضيها الــى الامبراطورية الرومانية ، ثم تعرض شمال البلاد لغزو القبائل جرمانية اللغة ،ومنذ هـــــــــذا التاريخ ظهرت جذور الاختلافات اللغوية والعرقية فى بلجيكا الحالية، وقد تعرضت الاراضى البلجيكية على مر العصور للاستعمار نتيجة للغزو الاجنبــــــــى ،وللتفكك بسبب الانقسامات الدينية ،وللاندماج فى وحدات سياسية اخرى تأسست من خلال المصاهرات الملكية الاوروبية ، وفى اطار حروب النمسا مع فرنسا ، وقعت بلجيكا تحت الحكم الفرنسى من عام 1795 الى عام 1814 مع احتفاظ لييج بوضع الحياد السلبى ، وبعدهزيمة نابليون فى واتــــــرلو فى الاراضى البلجيكية عام 1815 خلقت القوى الكبرى مملكة هولندا وضمت اليها المقاطعات البلجيكية، وثارت المعارضة ضد الدستور الذى تبناه غليوم الاول وابتعد عن مبادئ الملكيـــــة البرلمانية واندلعت الثورة فى 25 اغسطس 1830 وطالبت الحكومة البلجيكية المؤقتة بالاستقلال فى 4 اكتوبر من نفس العام ـ وفى العام التالى اصبح الملك ليوبولد الاول اول ملوك بلجيكا منذ 21 يوليو ، وتحتفل بلجيكا بعيدها القومى فى هذا اليوم من كل عام ، وقد تولى ليوبولد الثانى العرش منذ عام 1865 وامتلك الكونجو الذى اهداه الى بلجيكا وتلاه حكم الملك البرت الاول عام 1909 ،وخلال عهده غزت القـــــــــــوات الالمانيـة ارض بلاده ضمن احداث الحرب العالمية الاولى ونتج عن هزيمة المانيا ضم اقاليم

EUPEN-malmedy الى بلجيكا مع انتدابها على مستعمرات المانيا فى افريقيــــــــــــة " روندا وبوروندى " الحاليتين، وقد تكرر الغزو الالمانى لبلجيكا خلال الحرب العالمية الثانية فى عهد الملك ليوبولد الثالث وبعد تحرر البلاد عام 1944 تنازل الملك عن العرش لابنه بودوان الاول فى يوليـــــو 1951 وقد انسحبت بلجيكا من الكونجو عام 1960 وبعدها بعامين تنازلت عن الوصاية عن رواندا وبوروندى وبعد وفاة بودوان الاول عام 1993 تولى العرش شقيقه الحالى البرت الثانى .

وتحتل بلجيكا اليوم موقعا هاما على خريطة العلاقات الدولية حيث انها من عضو فى الاتحاد الأوروبي وعضو فى حلف شمال الأطلنطي . وهى تعد العاصمـــــــــــة السياسية لاوروبا الموحدة ، وتستقر فيها معظم مؤسسات الاتحاد الاوروبى بالاضافة إلــــــــى مقر منظمة حلف شمال الاطلنطى.



المسار الفيدرالى فى بلجيكا

يمكن ارجاع تبنى بلجيكا للنظام الفيدرالى الى عدة عوامل ، لعل اهمها الازدواجيـــــــــة اللغوية ، بحيث تهيمن الثقافتين الجرمانيةواللاتينية على البلاد ، ادت هذه الازدواجية الــــــــــى ضرورة الاعتراف بالخصوصيات اللغوية ، وتكرس هذه بموجب انتخابات القانون اللغوى مــــن سنة 1873 الى سنة 1963 ، مثلت هذه الخطوة مرحلة هامة من مراحل اصلاح النظام السياسى البلجيكى لكـــــــــــن الاعتراف باللغات الفرنسية والفلمنكية والجرمانية بات غير كاف لاصلاح النظام، الامر الـــذى ستدعى مراجعة الدستور 0 تمت اخر مراجعة للدستور البلجيكى فى 14 يوليو 1993 بحيث كرست مبـــــــــــدأ الدولة الفيدرالية كانت هذه المراجعة الاخيرة من نوعها فى سلسلة من المراجعات : 1970 و 1980 -1988 و 1989.



المراحل الاربعة للاصلاح الدستورى

* مراجعة الدستور سنة 1970: كرست مبدأ الجماعات الثقافية الثلاث ، نتج عنها الاستقــــــــلال الثقافى للجماعات .

* مراجعة الدستور سنة 1980: توسعت صلاحيات الجماعات المستقلة من الثقافة لتشمل الصحة والضمان الاجتماعى ، كما تبنى هذا الاصلاح انشاء مجلــــــــس برلمان (وحكومة لكل جماعة .

* مراجعة الدستور سنتى1988-1989: تم انشاء جماعة بروكسل العاصمة ذات مجلس وحكومة ويصوت مجلس بروكسل العاصمة على اوامر تقوم الحكومــــــــة بتطبيقها . ومن جهة اخرى تم توسيع صلاحيات الجماعات لتشمل التعليم .

* مراجعة الدستور سنة 1993: هو رابع واخر اصلاح قرر مبدأ بلجيكا دولة فيدرالية اصبــــــح بالتالى النموذج الفيدرالى واقع معترف به .


الوجه السياسى لبلجيكا

تعد بلجيكا مملكة فيدرالية صغيرة من حيث المساحة وعدد السكان ، ولكنها تكتسب أهمية كبيرة على المستوى الدولى نتيجة اتخاذها مقرا لمعظم مؤسسات الاتحاد الاوروبى وكذلك حلف الاطلنطى، هكذا اصبحت بروكسل عاصمة اوروبا السياسية وأول عاصمة فى العالم من حيث عدد البعثــــــــاث الدبلوماسية المتواجدة فيها .

تاريخ الاستقلال 1830

تاريخ اعلان الدستور 1831

العيد القومى 21 يوليو

نظام الحكم ملكى دستورى برلمانى

رئيس الدولة الملك البرت الثانى

الوزير الاول ايف لوترم


الحكومة الفيدرالية البلجيكية :

تتكون الحكومة الفيدرالية البلجيكية من 15 وزيرا على الاكثر ، يكون فيها عدد الــــــوزراء الفلمنكيين والوالونييين متساويا . تكون التحالف الحاكم بموجب نتائــــــــج انتخابات 18 مايو 2003 الفيدرالية ويتكون هذا التحالف من خمسة احزاب هى :

- الاجزاب الليبرالية MR و VLD

- الاحزاب الاشتراكية SP.A,PS

- حزب SPIRT المتحالف مع SP.A



* اهم الاحزاب الفاعلة على الساحة البلجيكية :

1 - الحزب الليبرالى الفلمنكى VLD

2- حزب حركة الاصلاح الليبرالى MR

3- الحزب الاشتراكى الفلمنكى SPA

4 – الحزب الاشتراكى الوالونى الفرانكوفونى SP

5 – حزب البيئة الفلمنكى " اجاليف " AGALEV

6 – حزب البيئة الوالونى الفرانكوفونى " ايكولو "ECOLO

7 – الحزب المسيحى الديمقراطى الفلمنكى CD&V

8 – الحزب الديمقراطى الاصلاحى الفرانكفونى FDF

9 – حزب الجبهة الوطنية " يمين متشدد " الفرانكفونى FN

10- حزب الجبهة الوطنية " يمين متشدد" الفلمنكى VLAAMS BLOK



* البرلمان الفيدرالى :

يتكون مجلس النواب 150 عضوا .

يتكون مجلس الشيوخ 71 عضوا .

ويعد مجلس النواب هو السلطة الوحيدة القادرة على سحب الثقة من الحكومة وهو الهيئــــة التشريعية الرئيسية فى بلجيكا .


* السياسة الخارجية لبلجيكا :

يمكن تلخيص سياسة بلجيكا الخارجية بعد الحرب العالمية الثانية فى المحاور التالية:

1– الانتماء للوحدة الاوروبية .

2- الارتباط بمنظمة حلف شمال الاطلنطى .

3– الاهتمام بدول وسط افريقيا وخاصة الكونجو ومستعمرتها القديمة ، روندا وبوروندى اللتين كانت تحت الانتداب البلجيكى .

4- الولاء للولايات المتحدة الامريكية تقديرا لدورها فى نصرة الديمقراطيات الاوروبيــة .

مع تصاعد خط استقلالية المواقف تجاه بعض القضايا الخارجية مثل القضيــــــــــــة العراقية (معارضة رئيس الوزراء السابق Guy Verhofstadt للحرب فى العراق). وهناك ثلاث شخصيات قد اثرت فى هذه الاتجاهات السياسية وهى :

بول هنرى سباك ، بيير هارمل ، بيير وينيى وقد شغل ثلاثتهم منصب وزير الخارجية الى جانب شخصية " ليوتندمانز" رئيـس الوزراء فى السبعينيات .

وتجدر الاشارة الى ان معاهدة ماستريخت التى اثرت كثيرا فى تطور الوحـدة الاوروبية تم توقيعها بتاريخ 1/11/1993 فى ظل رئاسة بلجيكا لمجلـس وزراء المجموعة الاوروبية خلال النصف الثانى من عام 1993 وفى اطار عضوية بلجيكا فى منظمة الامم المتحدة تقوم باستمرار بالعديد مـن الانشطة لخدمة السلام الدولى اذ ترسل المراقبين والمساعدات والفرق المدربة إلـى مناطق النزاعات ومن الامثلة على هذه السياسة ما قامت به بلجيكا فى الصومال ويوغسلافيـــا السابقة وكمبوديا والسودان ، واخيرا فيما يختص بمنطقة الشرق الاوسط تتخذ بلجيكا مواقف موضوعية فى تاييد عملية السلام واستقرار المنطقة وحصول الفلسطينين على حقوقهــــــــــــم المشروعة واقامة دولتهم المستقلة الى جانب دولة اسرائيل .


ثالثا : النظام الحزبى فى بلجيكا :



تعد الاحزاب من اهم العناصر الفاعلة فى القرار السياسى البلجيكي . فمن خلالها يتم ترشيح واختيار اعضاء البرلمان والمجالس البلدية وتشكيل الحكومة وتسيير الادارات والمؤسسات الى جانب دورها فى تسوية المشاكل السياسية الكبرى .وفى ظل الديمقراطية البرلمانية عرفت بلجيكا عددا كبيرا من الاحزاب اندمج بعضها فى احزاب اخرى او اختفى من الساحة السياسية .

ويتأثر بقاء الحزب واستمراره بالتقاليد والاعراف السياسية المتوارثة ، وكذلك بالاحداث المؤثرة فى تاريخ بلجيكا مثل الاحتلال الاجنبى والنزاعات الداخلية الكبرى ، الى جانب اتجاهات الناخبين ، وقد شهدت بلجيكا منذ استقلالها عام 1830 بعض التغييرات والتعديلات فى نظم الانتخابات .

فحتى عام 1893 كان حق الاقتراع قاصرا على دافعى الضرائب من الذكور البالغين وعددهم وقتذاك لم يكن يتجاوز بضع عشرات من الالوف ، ثم ابتداء من عام1893 وحتى عام 1919 تم تطبيق نظام الاقتراع العام للرجال ممزوجا بالاقتراع الجمعى او منح بعض الناخبين اصواتا اضافية تتناسب مع المسؤوليات العائلية والتعليم والضرائب المدفوعة ومن عام 1919 حجبت هذه المزايا وطبق نظام الاقتراع العام للرجال مع خفض عمر الناخب من 25 الى 21 سنة ، ولم يمنح حق الانتخاب لعموم النساء الا فى عام 1948 ، وقبلها كان قاصرا بشكل استثنائى على بعض الفئات مثل ارامل شهداء الحروب .

هذا وقد انخفض عمر الناخب الى 18 سنة فى عام 1976 فيما يختص بالانتخابات البلدية بالاحياء ، وفى عام 1979 بالنسبة للانتخابات الاوروبية ، وفى عام1981 بالنسبة للانتخابات التشريعية والاقليمية ، وانه من الملاحظ ان النظام الحزبى لم يظهر فى بلجيكا فور الاستقلال وانما بعده بسنوات .



* اهم التجمعات الحزبية فى بلجيكا :



1 – الليبراليـــــة :

كان الليبراليون اول من بادروا عام 1841 الى انشاء حزب سياسى وعقدوا اول مؤتمر تأسيسى عام 1846 ، وقد احتفظ نواب هذا الحزب بالاغلبية المطلقة فى مجلس النواب وفى تشكيل الحكومات خلال الفترات من عام 1848 الى عام1854 ، ومن عام 1856 حتى عام 1870 ، ومن عام 1878 حتى عام 1884 ، وبعد هزيمته فى التاريخ الاخير ، انتقل الحزب الى صفوف المعارضة حتى الحرب العالمية الاولى، الا انه شارك فى عدد من الائتلافات الحاكمة مع الحزبين الرئيسيين الاخرين اللذين تأسسا بعده وهما الاشتراكى والمسيحي ، وذلك حتى اواخر الخمسينات

وبعد عودة الحزب الليبرالى الى المعارضة فى اعقاب نتائج انتخابات عام 1961 غير الحزب اسمه الى حزب الحرية والتقدم واصبح الحزب الثالث فى بلجيكا بل وهدد الحزبين الرئيسين الاخرين فى انتخابات عام 1965 ، غير ان المواجهات والخلافات الطائفية اثرت على وضعه وانقسم الحزب على نفسه فى عام 1972 الى حزب لبروكسل وآخر للفلمنك وثالث لوالونيا وشهد عام 1976 انشاء حزب والونيا للاصلاحات والحرية الذى تحول فى عام 1979 الى الحزب المصلح الليبرالى ويجمع الليبراليين الفرانكوفون من بروكسل ووالونيا وبعد انتخابات 1981 اصبح الحزب الليبرالى الفلمنكى الحزب الثانى فى الفلاندر وهو نفس وضع الحزب المصلح اليبرالى فى والونيا وفى بروكسل واستمر الليبراليون القوة الحزبية الثالثة على المستوى القومى ، وبعد انتخابات عام 1985 اصبح اليبراليون يشكلون الحزب الاول فى بروكسل والثانى فى والونيا ، فى الوقت الذى تراجع فيه الليبراليون الفلمنك الى المركز الثالث وفى عام 1993 ابرم الحزب الفرانكفونى الليبرالى اتفاقاً مع حزب الجبهة الديمقراطية لسكان بروكسل الناطقين بالفرنسية يتعلق بالانتخابات الاوروبية لعام 1994 والتشريعية لعام 1995 ، مما اكد وضعه كاول حزب فى بروكسل وثانى حزب فى والونيا

اما الليبراليون الفلمنك ، فاتخذوا عام 1992 لحزبهم اسم اليبرالى الديمقراطى بدلا من حزب الحرية والتقدم ، وقد انضمت اليه عناصر هامة من احزاب اخرى هى " اتحاد الشعب" والحزبين الاشتراكى والمسيحى ، وتمكن فى الانتخابات التشريعية عام 1995 من التفوق على الحزب الاشتراكى الفلمنكى محتلا المرتبة الثانية بعد الحزب المسيحى الفلمنكى .



2 – الكاثوليكية او المسيحية :


بدأ الكاثوليك فى التفكير بانشاء حزب لهم فى الستينيات من القرن الماضى، وقد تعددت اسماء تجماعتهم دون تصريح بالصفة الدينية فى اسم الحزب مثل " تجمع انفرس" الذى دخل ابرلمان فى عام 1862 ، و" الوطنيون المستقلون" الذى حقق النصر فى بروكسل خلال انتخابات عام 1884 ، وفى ذات العام تشكل لاول مرة حزب ينم اسمه عن العقيدة واستحوذ على الاغلبية المطلقة فى البرلمان حتى عام 1919 ، وفقدها فى فترة ما بين الحربين العالميتين ، وان حافظ على الاغلبية النسبية ، واصبح اسمه الحزب الاجتماعى المسيحى اعتبارا من عام 1945 ، وانشق الحزب على نفسه فى الستينيات بسبب الخلاف بين الناطقين بالفلمنكية والفرنسية خاصة بعد عزم الجانب الفلمنكى على نقل جامعة لوفان للناطقين بالفرنسية خارج لوفان مما ادى الى انفصال تام بين الجانبين فى عام 1968 .

وقد احتل الحزب الاجتماعى المسيحى منذ انشائه المركز الاول بين الاحزاب بل انه حافظ على الاغلبية المطلقة فى مجلسى الشيوخ والنواب فىالفترة من عام 1950 الى عام 1954 ، وما يزال الحزب الاجتماعى المسيحى الفلمنكى من اقوى الاحزاب فى الفلاندر .



3- الاشتراكيـــــــة:


ظهر الى الوجود الحزب الاشتراكى الفلمنكى والحزب الاشتراكى للناطقين بالفرنسية فى عام 1877 ، وتم فى عام 1879 ادماج الحزبين باسم الحزب الاشتراكى البلجيكى الذى تحول بدوره الى حزب العمال البلجيكى ، وذلك لاستبعاد كلمة اشتراكى التى كانت تنفر البعض من الانتماء اليه واحتل الحزب المرتبة الثانية فى ترتيب الاحزاب حتى عام 1900 ، عندما تراجع الى المركز الثالث عام 1919 ومع استثناء انضمام الاشتراكيين للكاثوليك فى حكومتين ، فان الاشتراكيين لم يشكلوا الحكومة الا عندما كانت الظروف المحلية او الدولية تفرض تشكيل حكومة وحدة وطنية مع الليبراليين والكاثوليك وبعد نهاية الحرب العالمية الثانية عادت التسمية القديمة للحزب واصبح الحزب الاشتراكى البلجيكى ، وتعرض الحزب شأنه شأن الاحزاب الاخرى للخلافات الطائفية او القومية مما اسفر عن انقسامه فى عام 1978 الى حزبين احدهما للناطقين بالفرنسية والاخر للناطقين بالفلمنكية ويمثل الاشتراكيون بصفة عامة القوة السياسية الرئيسية فى والونيا ولدى الطائفة الناطقة بالفرنسية فى بلجيكا .



4 –
القومية الفلمنكية :

كانت اللغة الفرنسية هى اللغة الرسمية الوحيدة لبلجيكا عند الاستقلال حيث كان البلجيكيون يتحدثون بها فى مختلف اقاليم البلاد ، الا ان اللغة الفلمنكية بدأت تأخذ اهمية كبيرة فى المناطق الفلمنكية حتى تم الاعتراف بها لغة رسمية الى جانب اللغة الفرنسية ، وبدأت فى اواخر الحرب العالمية الاولى نزعة قومية فلمنكية ادت الى ظهور احزاب قائمة على المطالبة بالفيدرالية بين اقاليم بلجيكا واعطاء الفلمنك مساحة اكبر من الاستقلالية الا ان تعاون جانب من البلجيك الفلمنك مع المحتل النازى فى الحرب العالمية الثانية حال دون تحقيق مطالب الفلمنك ودون تشكيل جزب فلمنكى قومى غير ان فريقا من المتطرفين الفلمنك استطاع تشكيل حزب فى عام 1949 وغير اسمه فى عام 1954 ليصبح حزب " اتحاد الشعب " الذى احتل فى اول السبعينيات المرتبة الثالثة بين الاحزاب الفلمنكية وفى انتخابات عام 1978 ظهر حزب جديد هو حزب الكتلة الفلمنكية اليمينى المتطرف vlaams blok الذى يقوم على معاداة الاجانب وتحميلهم المسئولية عن المشاكل الامنية ، واصبح بعد انتخابات عام 1991 الحزب الرابع فى خريطة الاحزاب الفلمنكية .



5 – الشيوعيـــــــة :


نشأ الحزب الشيوعى كحركة منشقة عن حزب العمال البلحيكى فى عام 1921 ، وظل الحزب ممثلا فى البرلمان خلال الفترةمن عام 1925 وحتى عام 1985 ، الا ان هذا الحزب ظل حزبا مهمشا حتى الحرب العالمية الثانية ، ولكنه شارك بعد الحرب وعلى ضوء تعاونه فى مقاومة المحتل النازى فى عدد من الحكومات ومنذ انتخابات عام 1985 لم يعد للحزب الشيوعى اى تمثيل فى البرلمان ، هذا وقد تشكلت تكوينات حزبية يسارية اخرى ولكنها لم تحقق اى تواجد يذكر على الساحة .



6 – اليمين المتطرف الفرانكفونى " دون تعصب للقومية الوالونية " :


بدأ ظهور اليمين المتطرف كاتجاه سياسى عام " دون ارتباط بقومية او لغة على غرار التطرف الفلمنكى " فى اواسط الثلاثينيات باحتذاء مثل الفاشيين الايطاليين ، وقد اجتذب التأييد فى بروكسل ووالونيا واستطاع الحصول على 21 مقعدا بعد انتخابات عام 1936 استطاع من خلالها ان يصبح الحزب الرابع بالبرلمان ،غير ان الشقاق داخل الحزب وتعاون العديد من اعضائه مع المحتل النازى ادى الى ضعف هذا الحزب المتطرف الذى لم يستطع استعادة موقعه الا فى السنوات الاخيرة وخاصة بالنسبة للناطقين بالفرنسية ، وتم فى عام 1985 انشاء ما يعرف بحزب الجبهة الوطنية على غرار نظيره فى فرنسا الذى حصل ممثلوه على مقاعد فى مختلف المجالس البرلمانية والبلدية الفرنسية ، بل والمجالس الاوروبية ، ومع ذلك فان اليمين المتطرف الفرانكفونى فى بلجيكا لا يحظى باستقرار سياسى وتتعرض تشكيلاته ومنها حزب الجبهة الوطنية من وقت لاخر لخلافات وانشقاقات داخلية.



7 – الفيدرالية الفرانكفونية :


بدأت الفيدرالية فى البزوغ عام 1910 بعد بدء النشاط اللغوى الفلمنكى وكذلك بسبب اختلاف الاغلبية السياسية فى الفلاندر "كاثوليك"وفى الونيا" اشتراكية – ليبرالية " . وقد ظهرت عدة حركات هدفت الى تشكيل احزاب فيدرالية لم ينجح منها فى الصمود سوى حزب الجبهة الديمقراطية لسكان بروكسل الناطقين بالفرنسية والذى انشئ فى عام 1964 ، وقد شكل هذا الحزب مع احزاب اخرى تحالفت ولم تستمر ، الا انه ابرم فى عام 1993 اتفاقا مع الحزب الليبرالى استعدادا للانتخابات الاوروبية لعام 1994 والتشريعية لعام 1995 .



8 –
احزاب البيئــــــة:

بدا التفكير فى انشاء احزاب تقوم على مبادئ حماية البيئة فى اواخر السبعينات حيث جرى فى اعقاب انتخابات عام 1977 انشاء حزب البيئة الفلمنكى ، وتبعه حزب البيئة للناطقين بالفرنسية، وكان اول تمثيل لهذين الحزبين فى برلمان عام 1981 .



9 –
الاحزاب الصغيرة :

اتاح مبدأ التمثيل النسبى ظهور احزاب صغيرة عديدة يمكن تقسيمها الى قسمين :

الاول : يضم احزابا جديدة بالفعل ولكنها ليست احزاب ذات ماض عريق

الثانى : يضم احزابا نشأت عن انشقاق عدد من الاعضاء عن احزابهم الاصلية .



10-
التعددية الحزبيـــــــــة :

تتميز بلجيكا على خلاف دول كبريطانيا والولايات المتحدة التى لا يبرز فيها سوى حزبان كبيران، حيث يسمح النظام السياسى فى بلجيكا بتعددية حزبية دون حدود، مما يتيح للاحزاب القوية التعاقب فى تحمل المسئولية السياسية وتشكيل الحكومات او الانضمام الى المعارضة ، وقد كان لهذا النظام تأثيره على تشكيل الحكومات ، فمنذ عام 1919 وباستثناء الحزب الاجتماعى المسيحى فى الفترة من 1950 حتى 1954 لم ينجح اى حزب فى الحصول على الاغلبية المطلقة فى اى من مجلسى الشيوخ او النواب ، وقد استدعى ذلك ضرورة اللجوء الى تشكيل حكومات ائتلافية بما يتطلبه هذا من تنازلات من كافة الاحزاب المشاركة ولذلك فان تجارب تشكيل حكومات ذات اقلية متجانسة لا تلقى اى نجاح ولا تعمر هذه التجارب طويلا ، وقد كانت الاحزاب حتى الستيينيات ممثلة فى البرلمان على المستوى القومى ، الاان الخلافات الطائفية ادت فى النهاية الى تقسيمها الى شقين " فلمنكى وفراتكفونى " وفى البرلمان حاليا هناك اربعة احزاب فرانكفونية ممثلة هى " الاجتماعى المسيحى " الاشتراكى – الليبرالى – البيئة " ، ولها نفس النظائر فى الشق الفلمنكى مضافا اليها حزبا اتحاد الشعب V U والكتلة الفلمنكية لليمين المتطرفVlaams Blok 0 .



11- برامج الاحـــــــــــزاب :


- الحزب الاجتماعى المسيحى الفلمنكى والفرانكفونى :

يشترك الحزبان الفلمنكى والفرانكفونى فى مساندة كل المؤسسات والاعمال التى تحظى بتأييد الكنيسة سواء كان ذلك متعلقا بالتعليم او الصحة او ما شابه ذلك، وفى مجال الاقتصاد والنواحى الاجتماعية يهدف الحزبان الى تمثيل كافة طوائف الشعب ولذلك فهما يتخذان بشكل عام موقفا وسطا بين موقفى الحزب الاشتراكى والحزب الليبرالى ،واذا كانت مواقفهما متقاربة فانهما يختلفان فى مسائل عدة على راسها بالطبع المشكلة اللغوية ومشاكل المؤسسات المتعلقة بها مثل المشاكل التعليمية .

- الحزب الاشتراكــــــــى :

يمثل الاشتراكيون فى بلجيكا قوة سياسية تتبنى الموقف العلمانى ولذلك يساند الحزبان " الفلمنكى والفرانكفونى" مبدأ التعليم الرسمى فى الطائفتين .. الا ان ذلك لم يمنع ايا من الحزبين من الانفتاح على شخصيات قريبة من الدوائر الكاثوليكية وذلك فى اطـــــــــــار الانتخابات ، وينتهج الاشتراكيون عموما مبدأ الدفاع عن مصالح الجماهير العريضة والدفاع عن حق الجميع فى فرص العمل ، وتنحصر الخلافات فى مواقف الحزبين تجاه المشاكل اللغوية بالطبع ، وفى عدد مــــن المسائل الخارجية والدفاعية .

- الحزب الليبرالــــــــى :

على الرغم من ان الحزبين لا يظهران حاليا عداءهما لكل ما يتعلق بالكنيسة كما كان عليه الحال حتى عام 1961 ، فان الانفتاح على الدوائر الكاثوليكية يحدث فقط من الحــــزبالليبرالى الفرانكفونى ، ويتخذ الحزبان بصفة عامة مواقفا تتسم بالحل الوسط بين مواقــــف الحزب الاجتماعى المسيحى من جانب والحزب الاشتراكى من جانب اخر ويساند الحزبان بالطبع تقليل دور الحكومة فى الاقتصاد ، ويدافعان عن دور المؤسسات الخاصة والشركات فى نهضة الاقتصاد ، واذا كانت الخلافات بين الحزبين تندرج فى نفس اطار الخلافات بين فرعى الاحـــــــزاب الاخرى ، الا ان هذه الخلافات تبدو غير ظاهرة كما هو الحال فى تلك الاحزاب ، وعلى اية حال فمنذ عام1995 وبعد تولى رئيسين جديدين زعامة فرعى الحزب ظهرت مؤشرات اجتماعية فى اتجاهات الحزب.

- الاحزاب الاخــــــــرى :

لعل ابرز برامج الاحزاب الاخرى هى تلك الخاصة باحزاب البيئة إلى بالاضافة إلــــــــى خروجها عن المألوف فيما يتعلق بالنزاعات والخلافات الطائفية ، فانها تتميز بالمطالبة باجراء استفتاء شعبى على المسائل المتعلقة بالجماهير وباحقية الاجانب فى الحصول على الحقـــــوقالمدنية والسياسية شأنهم شأن البلجيكيين انفسهم ، ويتعارض هذا الاتجاه مع برنامج اليمينالمتطرف الذى يضع معاداة المهاجرين على راس اهتماماته ، وقد وضع المتطرفون برنامجا مشكلاً من 70 نقطة فى هذا الشأن يتعارض معظمها مــــــــــع الدستور البلجيكى والاتفاقية الاوروبية لحقوق الانسان .

- اعضاء الاحزاب وجماهيرها :

يضم الحزبان الاشتراكى والفرانكفونى والاجتماعى المسيحى الفلمنكى اكبر عدد مــــــن الاعضاء بين الاحزاب البلجيكية ، فعدد اعضاء كل حزب يصل الى نحو 140 الف عضـــو ،ويصل عدد اعضاء الحزب الاشتراكى الفلمنكى والحزب الليبرالى الفلمنكى الى 80 الف عضو0 ويتراوح عدد اعضاء الحزب الاجتماعى المسيحى الفرانكفونى والحزب الليبرالـــــــــى الفرانكفونى بين 30 الى 40 الف عضو ، ويسكن معظم ناخبى الاحزاب الكاثوليكية المناطق الزراعية ، فى حين ان معظم ناخبى الاحزاب الاشتراكية يقطنون المناطق الصناعية ، اما الاحزاب الليبرالية فان ناخبيهــــــــــا موزعون فى المدن المختلفة .

- تمويل الاحــــــــزاب :

كانت مسألة تمويل الاحزاب وخاصة فيما يتعلق بالرقابة على مصروفات الدعايـــــــة الانتخابية لتلك الاحزاب مثار العديد من المناقشات والمقترحات فى داخل وخارج البرلما، فقد تعالت الاصوات التى طالبت بالحد من اقرار حصول الاحزاب على معونات مالية من خارج موارد الدولة ، وانتهى الامر باصدار قانون يمنع تمويل الاحزاب عن طريق الشركـــــــــات او المؤسسات ويبيح للافراد تقديم دعم مالى لتلك الاحزاب .

- مهام الاحزاب السياسيــــــة :

يمكن تقسيم الادوار التى تقوم بها الاحزاب السياسية فى بلجيكا الى عشرة ادوار :

1 – اضفاء الشرعية على النظام السياسى القائم فى الدولة فى نظر الرأى العام، فمجــــــرد مشاركة تلك الاحزاب فى الانتخابات وقبول نتائجها يعنى القبول بقواعد اللعبــــــــــــــــة الديمقراطية السائدة فى البلاد .

2 - تسهيل الخيار السياسى بالنسبة للناخبين بمحاولة ايجاد قاعدة عريضة من الاتفــــــــــاق والانسجام داخل الاحزاب والبعد عن التشابه بين تلك الاحزاب وبعضها فيما يخــــــــــــص رؤيتها وبرامجها لخدمة المواطنين .

3 - حسن اختيار المرشحين للانتخابات وتحديد شروط اضافية لتلك التى يفرضها الدستــــــورالبلجيكى مثل ضرورة الانضمام لعضوية الحزب للفرد واسرته والانضمام للنقابـــــــــات والمؤسسات التابعة للحزب. كما تمنع بعض الاحزاب نوابها من الجمع بين عدةمناصب مثل عضوية البرلمان ورئاسة البلديات ، وتولى الاحزاب اهمية كبرى لتمثيلها فى البرلمان وتوجب على اعضائها اتباع اتجاهــها زاء الحكومات من حيث منح الثقة او حجبها عند الاقتراع او اقرار الموازنة ، وخـــلاف ذلك من القوانين التى يتم اقرارها ، الا ان ذلك لا يمنع وجود نواب يخالفون تعليمات الحزب فى هذا الشأن حتى لو تعرضوا لعقوبات من قبل احزابهم.

4 – المشاركة فى تشكيل الحكومات والتى تعد الهدف الاساسى لكافة التشكيلات الحزبية، واذا كان تعاقب الكاثوليك والليبراليين على تشكيل الحكومات هو القاعدة حتى عــــــــام 1914 ، فان تشكيل حكومة ائتلافية اصبح هو السائد منذ ذلك الحين وحتــــــــــــى الان باسثناء الفترة من عام 1950 الى عام 1954 0 واذا كانت الاحزاب الكبرى قد شاركت فى جميع الحكومات الائتلافية الا ان الحـــــــــزب الاجتماعى المسيحى ياتى على راس قائمة تلك الاحزاب فى عدد المرات التى شارك فيها فى الحكومة ، وكذلك فيما يتعلق بتولى منصب رئيس الحكومة ، وبصفة عامة لا ينعكس تشكيل الحكومات الائتلافية على تشكيل المجالس الاقليميـــــة او القومية ، ولذلك نجد تحالفا من الاشتراكيين والليبراليين مثلا فى عدة مجالس محليــــة فى والونيا ، كما نجد تحالفات بين المسيحين والليبراليين والاشتراكيين فى الفلاندر كما نلاحظ تمثيل الحزب الاشتراكى فى المجالس المحلية مع غيره من الاحزاب سواء كان ذلك فى والونيا او فى الفلاندر ، مما يعنى انه الطرف الذى يشارك فى جميع الائتلافـــــات التى هى ثنائية فى والونيا وثلاثية فى اقاليم الفلاندر.

5 – رقابة الحكومة وانتقادها هى مهمة احزاب المعارضة التى تسعى للوصول الى الحكم فـــى الوقت الذى تحاول فيه الاحزاب المشاركة فى السلطة والابقاء على وجودها فيها ، ولذلك فان الحزب يضم الى مجلس ادارته الوزراء المشاركين فى الحكومة ، وذلك بصفـــــــــــة استشارية ، فى حين تسعى المعارضة الى وضع الحكومة فى مأزق ومحاولة اسقاطها .

6 - احداث تكامل اجتماعى بين مختلف الطوائف داخل الحزب ، واذا كان الحزب الاجتماعـــى المسيحى له صيغة دينية تعرضه للكثير من القلاقل فان الاحزاب الاخرى ليست بمأمن مــن قلاقل من نوع آخر، ولذلك فان الانشقاقات ادت فى النهاية الى انقسام الاحزاب الكبـــــرى بصفة خاصة الى احزاب فلمنكية واخرى فرانكفونية.

7 – تأهيل الاعضاء سياسيا واجتماعيا واشتراكهم فى الحياة السياسية العامة بتنظيم لقاءات بين الافراد اعضاء الحزب واؤلئك الذين يشغلون مناصب نيبابية او تنفيذية للاستمـــاع الى مقترحات الاعضاء وبحثها ، مما يعنى ان يصبح الحزب همزة الوصل بين الدولــــــة والعضو .

8 – التعبير السياسى والاجتماعى عن المنظمات المهنية والنقابية،فبالنسبة للكاثوليك نجد ان هناك نقابات واتحادات تندرج تحت الحزب الاجتماعى المسيحى " لعل اشهرها بعـــــــــد فضيحة الغذاء الاخيرة ، المؤسسة الزراعية الفلمنكية المعروفة باسم بورنبوند BOERENBOND والتى لها نفوذها القوى فى اوساط الحزب الاجتماعى المسيحـــــى الفلمنكى" وقد ادى تضارب مصالح بعض القوى داخل هذه النقابات والمؤسسات الى توتر وانشقاقات داخل الحزب فى العديد من المناسبات ، واذا كان الكاثوليك لديهم مؤسسات وتنظيمات اكثر من الاشتراكيين ، الا ان هناك علاقات وثيقة بين مؤسسات الجانبين ، اما الليبراليون فان عدد مؤسساتهم اقل وان كانت علاقات المنظمات الليبرالية من خارج الحزب قوية مع دوائر الحزبين الفلمنكى وافرانكفونى .

9 - الدفاع عن مصالح فئات معينة ، فنجد على سبيل المثال ان الحزب الاجتماعى المسيحــى والحزب الاشتراكى يدافعان عن التعليم الكاثوليكى والتعليم الرسمى ، كما يتوليان احيانــــا دور حامى مصالح فئة من الفئات التى تطالب بالمزيد من الحقوق مثل الموظفين والعاملين بالمستشفيات.

10- اقامة علاقات مع الاحزاب المشابهة فى الدول الاخرى والتكوينات الدولية مثل الاتحـــاد العالمى للديمقراطيين المسيحيين والدولية الاشتراكية والدولية الليبرالية ، كذلك فــــــان الاحزاب الاخرى الصغيرة تتجه نفس الاتجاه خاصة احزاب البيئة ، هذا وقد ادت عملية التكامل الاوروبى الى قيام الاحزاب البلجيكية بالدخول فى التشكيلات البرلمانية بالبرلمان الاوروبى ، فنجد ان الحزب الاجتماعى المسيحى انضم الى مجموعــة الحزب الشعبى الاوروبى ، وانضم الحزب الاشتراكى الى مجموعة الاشتراكيين الاوروبيين وانضم الليبراليون الى الحزب الاوروبى لليبراليين الديمقراطيين والمصلحين ، كذلك انضم اعضاء حزب البيئة الى جماعة الخضر ، فى حين انضم حزب اتحاد الشعب الى التحالــــف الراديكالى الاوروبى ، وينبغى هنا الاشارة الى ان النظام الحزبى فى بلجيكا له نقاط سلبية عديدة لعل اهمهــــــا اعطاء صيغة سياسية للمؤسسات التى يجب ان تكون محايدة مثل المؤسسات التعليميـــــة وقطاع الادارة ، ولذلك فان التعيين فى العديد من المناصب لا يخضع لمعاير الكفاءة بــــــل للتبعية الحزبية ، وان كانت المناصب فى الاذاعة والتليفزيون يتم فيها الالتزام بقاعـــــدة التوازن بين الاحزاب ، كذلك فان الحرص على المحافظة على مصالح الحزب قد يؤدى فاحيان كثيرة الى التغاضى عن الصالح العام .

واخيرا فان هناك عدة ملاحظات ينبغى الاشارة اليها :

• كان الحزب الليبرالى اكثر الاحزاب البلجيكية نجاحا فى تحسين موقفه وتوسيـــــــع قاعدته الانتخابية..

• شهدت الفترة من عام 1961 وحتى عام 1981 تزايد تفتت القوى السياسيــــــــة وتراجع اصوات المؤيدين للاحزاب الكبرى مثل ما حدث للحزب الاشتراكى فى عام 1965 والحزب الاجتماعى المسيحى فى 1965 و 1981 وعلى العكس من ذلك نلاحظ صعود اسهم الاحزاب الجديدة.

• اثر تغيير نظم الاحزاب على تشكيل الائتلافات الحكومية ، فبعد ان كان الحـــــــــزب الليبرالى هو القاسم المشترك مع المسيحيين او الاشتراكيين حتى عام 1961 تغير الوضع واصبح الاجتماعيون المسيحيون على الرغم من هبوط اسهمهم هـــــــــــم المتحكمين فى الائتلافات حتى عام 1999 حيث عاد الليبراليون للصدارة .

• اذا كانت الاتحادات المختلفة هى التى تقوم باختيار المرشحين لمجلس النــــــــواب والبرلمانات الاقليمية فان رئيس الحزب هو الذى ينتقى النواب الذين يمـــــــــكن ان يرشحوا للوزارة او لمجلس الشيوخ والبرلمان الاوروبى .

- المراحل الاربعة للاصلاح الدستورى :

- مراجعة الدستور سنة 1970 : كرست مبدأ الجماعات الثقافية الثلاث ، نتج عنها الاستقلال الثقافى للجماعات .

- مراجعة الدستور سنة1980 : توسعت صلاحيات الجماعات المستقلة من الثقافة لتشمــــل الصحة والضمان الاجتماعى ، كما تبنى هذا الاصلاح انشااء مجلس برلمان وحكومة لكل جماعة .

- مراجعة الدستور سنتى 1988 – 1989 : انشاء جماعة بروكسل العاصمة ذات مجلـس وحكومة ، يصوت مجلس بروكسل العاصمة على اوامــر تقوم الحكومة بتطبيقها ، من جهة اخرى تم توسيــــــــــــع صلاحيات الجماعات لتشمل التعليم .

- مراجعة الدستور سنة 1993 : هو رابع اصلاح قرر مبدا بلجيكا دولة فيدراليــــــــــــــــة ، واصبح بالتالى النموذج الفيدرالى واقع معترف به.

- ومنذ ذلك الحين وحتى الان تحاول الحكومات المتعاقبة اجراء اصلاحات ليواكب الدستــــــور البلجيكى المتغيرات المتعاقبة سواء على المستوى العالى او المستوى الداخلى حتى اثيرت فى العقد الاخير فكرة الانفصال الذى طرحا الجانب الفلمنكى والمطالبة باجراء مزيد مــــــــــــــــن الاصلاحات حيث يعكف الساسة على طرح العديد من الافكار الاصلاحية لم تتبلور صيغتــــــها وان كانت كل حكومة تحاول اضفاء الجديد على تلك الصيغة .



رابعاً: القوانين الداخلية :



التأشيرات :

فى حالة السفر إلى بلجيكا فيجب أن يحصل المسافر على تأشيرة دخول صالحة وهناك نوعان من التأشيرات تأشيرة دخول دول البنيولوكوس ( بلجيكا – هولندا – ولكوسمبرج ) تسمح هذه التأشيرة بدخول الثلاث دول . او تاشيرة دخول شينجين وهى تسمح للمسافر بدخول كل 24 دولة من دول الموقعة على اتفاق شينجين ، وتستغرق تأشيرة دخول الشينجين وقت أطول (حوالي ثلاث اسابيع) فى امكانية الحصول عليها لضرورة قيام كل دول الشينجين بمراجعة عدم إدراج اسم هذا الشخص على قوائم السوداء (قوائم الممنوعين من دخول أحدى دول الشينجين .


الاقامة :

تتفق القوانين البلجيكية مع قوانيين الإتحاد الأوروبي فيما يتعلق باقامة الأجانب .

• عند دخول الشخص بلجيكا بغرض العمل أو الدراسة فيحصل على اقامة قابلة للتجديد من السلطات المحلية البلجيكية .

• يجب أن يسجل كل اجنبي فى البلدية وان يكون له عنوان بريدى معروف لدى السلطات المحلية.

• فى حالة احتجاز أجنبي متواجد بشكل غير قانوني فهو يمكن احتجازه حتى شهرين قابلين للتجديد حتى 5 اشهر ( مع ضرورة موافقة الوزير الداخلية ). وفى حالات الآشخاص الذين يهددون الأمن فيمكن بقائهم حتى 8 أشهر فى مراكز الاحتجاز .

• لايمكن ترحيل زوجة مواطن بلجيكي ، لكن يشرط تأكد السلطات البلجيكية من أن الزواج حقيقي وليس صوري .

• لايحق للطفل الذى ولد على الاراضي البلجيكية أن يكتسب جنسية بلجيكا بل يكتسب جنسية والديه .

• هناك دائما دوريات تفتيش على أوراق اقامة الاجانب .



العمل :

يجب أن يحصل الشخص على تصريح بالعمل Work Permitوقبل أن يبدا بالعمل يجب أن ينتهى صاحب العمل من إجراءات منحه تأمين صحى واجتماعي . وهناك دائما دوريات تفتيش من قبل شرطة الهجرة على امكان العمل لا سيما المطاعم والمتاجر للتأكد من حمل العامل ترخيص عمل ، فضلا عن التاكد انه يحصل على الأجر الاساسي وهو 1210 يورو شهريا . ومن المنتظر ان تطبق بلجيكا أسوة بسائر دول الإتحاد الأوروبي نظام البطاقة الزرقاء للعمالة الماهرة فور دخول هذا النظام حيز النفاذ فى 2010 .



الزواج :

فى حالة زواج أجني من مواطنة بلجيكية يجب أن تتاكد السلطات المحلية من أن هذا الأجنبي أعزب أو مطلق او أرمل وغير مسموح بتعدد الزوجات . وفى حالة الطلاق يتم اقتسام ملكية الزوجين ، اى يحق للزوجة المطلقة ان تحصل على نصف ثروة الزوج طليقها. تحرص السلطات البلجيكية على التأكد من عدم صورية الزواج ، وأن الزوجين بينهما علاقة زوجية حقيقية . وتقوم السلطات البلجيكية بتعقيد إجراءات الزواج من اجل الحيلولة دون الزيجات الصورية والتوصل إلى نفور الأجانب من ابرامها .

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق